近来，印度、英国、新加坡等市场的运营商不约而同地推出了自己的OTT业务。运营商推出自有OTT业务在行业内已经不是什么新鲜事，但此次几家运营商推出这类业务的目的则显示了电信运营商对OTT的态度在经历了对抗、拥抱的起伏后，转变成使其为己所用。目前，更为辩证、理性地看待OTT业务正在成为全球电信行业的“新常态”。

运营商OTT风行

印度电信运营商Reliance Jio Infocomm近日推出了一款与WhatsApp功能类似的OTT语音和短信应用软件。这款名为“Jio Chat”的聊天软件提供语音和视频通话、短信以及Rich Messaging（丰富简讯）服务，用户可通过接入移动网络或WiFi网络使用这项服务。“Jio Chat”应用软件目前支持安卓2.3或iOS6.0以上版本操作系统。

几乎就在“Jio Chat”出现的同时，英国移动运营商EE也于本月7日推出了新的WiFi语音业务。EE的WiFi语音业务不需要用户下载OTT应用软件，而是使用手机内置的拨号和短信程序进行基于WiFi的语音通话和短信收发。而在之前已经推出WiFi语音业务的3公司和O2则需要用户下载专门的应用软件。该公司首席执行官Olaf Swantee称：“我们的用户能够随时随地地进行通话并收发短信，而不用考虑需要何种APP或是他们的朋友使用何种第三方应用。”EE的WiFi语音业务的目标是到今年夏天使WiFi语音业务用户数达到500万。

随后，本月10日，新加坡电信（Singtel）也加入了推出自有OTT语音和短信应用程序的行列。这款名为“Wavee”的应用程序可以免费下载，支持安卓和iOS操作系统，支持蜂窝语音通话、WiFi语音通话、视频通话、短信和即时信息。用户可使用Wavee进行图片、视频、音频和文件共享。想要使用这项业务，发送方和接收方都需要安装Wavee应用程序。新加坡电信还将继续对这项业务进行升级，希望在今年下半年使其能够拨打任何本地号码。在截至7月9日的推广期，新加坡电信将免除用户下载和使用Wavee应用程序所产生的流量资费。

过顶自己为哪般？

最近这3家推出自有OTT服务的电信运营商的目的很有代表性。在遭遇OTT业务蚕食自己的传统话音和短信业务后，电信运营商开始意识到与其等待被别人割肉，不如自己“壮士断腕”，顺应传统业务日薄西山的大趋势，反过来利用OTT业务为自己服务用户、开辟新机遇提供助力。

EE的目的代表了大多数电信运营商推出这一业务的想法——改善用户体验。EE此举是为了改善用户在4G网络覆盖不佳的室内使用体验。根据ICM今年3月发布的民意调查结果显示，10%的英国人家中至少有一个房间没有移动覆盖，在更偏远的地区，这一比例能增加至15%。Swantee在一份声明中说：“在室内的覆盖不佳是一个重要缺陷，从伦敦的地下室到最偏远地区的用户家中，WiFi通话则能为数百万英国用户带来完全不同的感受。”

而“Jio Chat”应用软件的推出，则更多是Reliance Jio Infocomm为了给4G服务的正式推出造势，提前打造品牌效应，在4G业务推出后吸引用户转网。

Reliance Jio Infocomm的一位高层近日向媒体透露，公司将于今年6月在新德里、孟买、艾哈迈达巴德、勒克瑙和那格浦尔5座城市推出4G业务。目前在大多数地区的基础设施建设已经接近完成。该公司的发言人也证实将会在今年分阶段推出4G业务。

Reliance Jio Infocomm是印度唯一一家能在印度全部22个电信服务区提供服务的运营商。自年前竞得2.3GHz频谱后，该公司就一直在为推出4G业务做准备，但一直没有明确时间表。此次推出“Jio Chat”无疑是释放了一个明确的信号。

新加坡电信个人用户市场副总裁 Johan Buse在推出OTT应用软件时说：“人们想要用更丰富、更加无缝、更加个性化的方式进行通信。通过Wavee，我们能够为用户提供一种一体化的、端到端的服务。”这无疑也表达了改善用户体验的愿望，但结合该公司同时发布的对数字生活部门的重组计划来看，新加坡电信推出OTT应用还另有深意。

当日，新加坡电信还公布了对数字生活部门的重组计划，按照该计划，数字生活部门将聚焦营销、流媒体视频和大数据分析三个领域，同时还巩固了初创孵化项目Innov8。

目前，营销领域是由新加坡电信的子公司Amobee负责；流媒体视频业务由该公司和索尼影业（Sony Pictures）和华纳兄弟（Warner Bros）共同组建的合资公司HOOQ负责；数据分析业务则由另一家集团公司DataSpark牵头负责。而重组后，这三个领域将全由Digital Life负责监督。

“在过去的3年中，我们尝试使自己特有的电信资产在数字化时代更好地发挥作用，并试图寻找新的机遇。”新加坡电信首席执行官Chua Sock Koong表示，“我们已经确定了将数字营销、区域优质OTT视频和先进的数据分析作为关键增长领域。我们将加倍努力将Amobee、HOOQ和DataSpark打造成（各自领域的）重要参与者。”

由此看来，新加坡电信推出支持语音、短信、视频、音频的OTT应用也与其打造数字生活的策略相一致。

过顶迎来“新常态”

在电信运营商同OTT业务的关系经历了倍感威胁到开放拥抱再到为己所用的几番变化后，电信运营商开始以更为平和的态度看待OTT业务。与此同时，OTT业务也迎来了行业舆论与监管更为理性思考的阶段。要对电信法进行大手术的欧盟开始将对OTT业务的监管纳入考量，这不仅对电信运营商是一大利好，也同样有助于规范OTT业务市场，让用户权益得到更好保障。种种迹象表明，更为理性地处理OTT业务的相关事务正在成为全球电信行业的“新常态”。

据路透社报道，欧盟委员会在明年修改电信法时，将考虑Skype和WhatsApp等OTT业务提供商给电信运营商带来的威胁。

面临收入下滑和竞争加剧压力的欧洲的大型电信运营商长期以来一直呼吁欧盟委员会放松对电信企业的监管。德国电信首席执行官Tim Hoettges在今年的移动世界大会上表示，电信运营商收入“已经被轻资产的OTT蚕食……每个人都要求我们为基础设施投入更多。”他说：“我们能够同互联网公司公平竞争，并不是我们想将他们纳入监管，而是如果他们不被监管，我们也希望同样不被监管。”

根据路透社报道的一份有关欧盟委员会打造数字化统一市场策略的草案，欧盟委员会已经意识到在线服务提供商正在同电信运营商进行激烈竞争，但前者并未受到同等的监管。草案中称：“有必要针对所有服务，设计一个公平和面向未来的监管环境。”

一旦OTT业务提供商被纳入同电信运营商相同的监管体系，他们则需要提供诸如紧急呼叫等服务。

新一届欧盟委员会于去年11月上任后，将超高速宽带网络建设摆在了优先位置。但欧盟现有的电信运营商表示，欧盟目前的法律法则让他们没有动力对自己的网络进行升级改造。草案文档称，欧洲现有电信运营商“似乎缺乏动力，去过度打造已大幅贬值的铜线网络资产”。

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