宽带中国战略发布后，工信部每年都组织部署专项行动，推进接入网的光纤化改造。三大运营商积极响应，在政策要求下推行“光进铜退”，实施旧小区的全光改造和新建小区、乡镇农村地区的全光接入，大幅提升了用户的上网速率。

　　三大运营商常常被抨击网速不给力，但是各地省市公司光纤改造的举动，仍然遭到了不少非议，例如“过于激进”、“浪费资源”、“影响用户打电话”等等。事实上，运营商也有苦衷。从联通公司光改的实际情况感受到，全光改造有其必然性，尽管短期会影响部分用户的固定电话使用，从长远角度来看有利于减少重复建设和资源浪费，同时为用户带来更好的上网体验。

　　其中的关键在铜缆。相信很多人见过或听说过运营商光改时刷的标语“光缆无铜，偷盗无用”，标语是真的而且广泛存在。用在接入网ADSL的铜缆被盗现象很严重，尤其是这几年金属铜价格上涨，铜缆更成了盗贼眼中的香饽饽。山东菏泽联通人士表示，一吨退下来的铜缆可以卖2.2～2.4万元，含铜量较高的粗缆价格更高。

　　为防盗撒上白灰

　　盗贼一般盗窃架空铜缆，将铜缆砍断后整根拖走，往往会造成一片区域的通信全部中断，不仅提高了运营商的维护成本，也严重影响了用户体验。偷管道缆的也不少，盗贼甚至使用专业的卷缆工具和拖车。光改后盗贼不明就里也照偷不误，运营商屡禁不止，这个有些无厘头的标语就出现了。

　　其二，新型铜缆技术例如G。fast，理论上接入速率可达上千兆，可以延长铜缆的使用寿命，但基于铜缆容易被盗是最大的缺憾，同时维护光网和铜网带来的成本并不亚于全光化的成本。而且，现在网络流量连年高速增长，4K电视等各种大带宽应用即将走入家庭生活，国家还在要求运营商“提速降费”，光缆的理论传输速率高出铜缆几个数量级，全光网是更加合理的选择。

　　其三，运营商通过“以铜养光”，降低了光缆的建设成本。以山东联通为例，2012年以来累计投资了80亿元专项资金用于全省全光网建设改造，其中退下铜缆1341万线对公里，完成处置1074万线对公里，得款12.1亿元。2015年计划撤缆1000万线对公里，预计处置得款约8亿元，有力的支撑了山东联通全光网改造。