随着高新技术的发展，信息化助力社会全方位创新的大时代已来临。作为公安信息化发展到高级阶段的一种形态【1】，智慧警务利用物联网、云计算等高新技术，提供智慧化的公安决策与服务，助力于解决传统实战应用中的不足与难点，如许多民警在工作过程中反映的资源分配不均、工作量大、数据无法共享、信息存在孤岛、线下审批流程繁琐等诸多问题。当前，犯罪动态化与智能化加剧，公安机关面临着巨大挑战，同时也形成了推动智慧警务发展、配合警务机制改革的大好局面。

 

 

智慧警务的建设是一项涉及公安机关内外各领域、各部门的复杂体系工作，需要从整体上进行统一的规划，做好顶层设计。针对警务工作“事前、事中、事后”的“立体防控、指挥调度、研判分析”，烽火科技推出了一系列解决方案，包括对业务进行支撑的“警务云与大数据解决方案”，对应“立体防控、指挥调度、破案分析”的“治安防控解决方案”、“可视化指挥调度解决方案”、“视频侦查解决方案”，和顶层基于多警种协同作战的“合成作战解决方案”，智慧警务核心业务图如图1所示。

 

图1 烽火科技智慧警务解决方案框架

 

烽火科技智慧警务解决方案以公安云、大数据为基础，以治安防控、可视化指挥调度、视频侦查、合成作战为核心，助力公安部门快速建立建全情报信息主导的警务智慧、合成作战的警务合作与一体运行的打防管控三大机制。

 

 

治安防控解决方案主要针对事前打防管控，意在提高巡逻效率、减轻基层人员负担，助力于形成立体化的治安防控网络。

 

治安防控解决方案总体架构由感知层、网络层、应用层构成。应用层包括视频图像信息联网平台、视频图像信息共享平台以及公安实战应用系统等构成，能够实现对视频图像数据的智能化应用；网络层实现外网、视频专网、公安网的安全接入；感知层则由移动视频监控箱、报警杆、高清网络摄像机、卡口/电警等设备组成，实现对城市运行的实时感知,其总体架构如图2所示。

 

 

图2 治安防控解决方案总体架构

 

治安防控解决方案的亮点在于智能视频监控系统以及图像信息解析中心。

 

智能视频监控系统相当于智慧警务的眼睛，包括视频图像信息联网平台和视频图像信息共享平台，不仅能够获取大量的城市视频监控，同时基于GIS地图，能够对城市的运行情况进行最直观的掌控，做到应采尽采，并且采用统一标准、分级接入的方式，形成覆盖部、省、市、县的四级监控网络。且城市智能视频监控系统还能对海量的城市视频监控进行智能化的处理，例如视频巡控等功能。

 

视频图像数据非结构化的特点，局限了对它们在实战中的应用。视频图像解析中心建立算法库，汇聚先进的算法，通过算法引擎，智能化分配资源，对视频图像进行结构化的处理，例如视频结构化、车辆结构化、人脸结构化，以充分发挥视频图像资源的深度价值。

 

治安防控解决方案建立纵向到底横向到边的网格化防控网络，通过视频监控、智能卡口、电子围栏，移动监控等设备，形成点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。

 

 

针对接统一接警、指挥调度、警情研判以及勤务部署等具体工作，可视化指挥调度解决方案结合监控图像、移动图像、治安卡口、巡防节点、移动终端等各类公安业务信息，实现对一线警力资源的可视化指挥。

 

可视化指挥调度能够对无线通信、卫星通信、PGIS等通信指挥手段进行整合集成、图形化展示，以警务地理信息系统为载体，无线通信系统为基础，有线通信、视频指挥为补充，短信平台、定位系统为辅助实时感知现场情况，及时有效地防范和控制危机的发生，将各类突发事件控制在苗头状态，防止“一般性事件”演变成“突发性事件”，控制事态发展，提升政府公共事务管理能力。

 

可视化指挥调度系统能够实现资源可视化，进行扁平化指挥调度，实现对全媒体、多渠道的警情接入，进行迅速处理，结合时空分析，研判案发规律，控制事态发展，实现“看得见、听得着、呼得到、查的清、控得住”的局面，并助力于构建“情报信息主导、指挥勤务一体”的智慧警务指挥机制。

 

 

案件侦查、破案大家是公安机关的核心工作内容。随着“平安城市工程”的推进，城市视频监控在案件侦查中发挥了重要作用，近年来全国各地公安机关利用视频导侦破获了大批案件。视频侦查已成为新的破案增长点，正逐渐成为公安机关继刑事技术、行动技术、网侦技术之后侦查破案的第四大技术支撑。

 

视频侦查解决方案是对视频的深度应用，以案件侦破为核心，通过整合公安视频图像数据、公安业务数据和社会图像数据，依靠强大的视频解码技术、视频分析处理技术、视频检索技术以及大数据挖掘技术快速发现异常线索信息，通过视频轨迹追踪，串联公安相关业务数据和技术手段，实现由案到人、由人到案的侦破模式，提高案件侦办效率。

 

视频侦查解决方案以视频侦查业务流程为导向，打造网上网下一体化作战、虚拟作战体系，兼顾大小案视频侦查，有效提高整体破案效率，全面提高公安机关利用视频图像资源预防和打击犯罪的能力和效率。

 

 

烽火科技合成作战解决方案以公安信息化系统和大数据为基础，以合成作战平台为核心，依托合成作战中心，形成情报、研判、侦查、指挥、行动一体化的多警种合成作战模式，解决现有背景下数据、情报共享、多警种多部门警务合作、技战法升级更新等问题，从工作流程、实战效能、空间设计等多维度全方位打造服务实战的一体化合成作战解决方案。合成作战中心空间效果图如图3所示。

 

 

图3 合成作战中心空间效果图

 

建设合成化作战中心，实现情报、行动有效对接的一体化作战，将大幅提升大要案的集中侦办、反恐处突与维稳应急、大型活动保障的作战能力，还将大幅提升小案的侦办能力，不断强化扁平化指挥体系下的刑事侦查合成作战应用效能。

 

 

作为智慧警务的根基，公安云和大数据面向顶层“破案打击、立体防控、综合管理、反恐维稳、情报指挥、民生服务”的六大综合业务，提供包括“基础设施服务、数据服务、平台服务和应用服务”四大服务。

 

数据服务是公安云的特色，能够实现对大数据的汇聚，提供相应的智能化处理，例如，数据挖掘与智能分析，通过数据清洗等技术手段，将数据进行结构化的处理，方便实战应用。助力警务工作的建设模式、业务模式、研判模式、工作方式、警务模式的转变，助力实现警务效能倍增。

 

 

智慧警务充分利用大数据、云计算等先进技术，基于“互联网+”的大背景【3】，构建面向公安实战的顶层信息化架构，从而促进公安形成工作规范高效、业务有机协同、数据鲜活可视、信息高度共享的格局。智慧警务标志着公安信息化正在走向数字化、网络化、智能化的高度融合———智慧化的道路。基于公安信息化的智慧警务建设是一场新的警务革命，构建智慧警务有利于拓展现代警务功能、促进警务机制改革和提升警务管理精细化水平，同时还有助于提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平【2】，提升公安机关的执法水平和服务水平，对于整合警务资源、改造警务流程、创新警务模式、降低警务成本、实现警务效能的最优化具有重要推动作用。是践行“警务机制改革”的重要举措，将成为新时期平安中国建设过程中的实战利器。