运营商要成为提供综合信息服务的全业务运营商，必须在现有传送网络的基础上，仔细研究网络平滑演进的技术方案，并制定出不同网络之间的协调发展策略，做到未雨绸缪，以确保未来网络的可持续发展。面对不断出现的新的传送技术，如 OTN(光传送网)、ROADM(光分插复用器)、PTN(分组传送)等，应该仔细研究并分析各种技术的建网模式以及几种技术混合组网时的网络模型，避免重复投资。随着网络的IP（网络互联协议）化、宽带化以及运营商全业务运营模式的不断深入，现有的传送网已经不能完全满足网络发展的需求,为了更好地顺应业务和网络转型趋势，更好地发挥支撑和推动作用，传送网络需要从全IP、资源利用率、可靠性、互通性、智能化五个方面考虑网络演进。

目前，40G波分系统存在的最显著的问题就是成本居高不下和OUT(波长转移单元)编码方式不统一。不过，随着整个40G产业链的不断成熟，未来几年内40G系统成本将逐步降低，而通过一系列的系统测试以及互通测试，OTU的编码方式也将在行业规范中逐步统一。

随着电信业务的不断丰富，一套传送网络会承载多种业务。在进行光传送网络的规划时，需要特别关注传输技术的多业务承载能力以及业务的扩容能力，避免重复投资建网。另外，随着各种电信业务的不断开展，在面对不同客户时，运营商提供的业务需要体现出差异化，也需要在设备网管上提供更多的设置模式。

光传送网络新技术的出现并不能主导光通信产业的持续发展，必须依靠政府监管，运营商、设备商、内容提供商的共同进步才能推动光传送网络的不断发展。光传送网络要实现持续发展必须打造出新型产业链，也就是要求各方面发挥出各自作用，做大产业，打造出面向全业务运营时代的新型产业链。设备商必须正确认识自身在产业价值链中的位置，这将有利于设备商通过上下游企业来降低成本，取得竞争优势。政府需要根据光通信的行业特征制定出有利于光传送网络发展的政策，引导产业链上下游更好的合作，从而推动光传送网络的不断发展。

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