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国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议,决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,缩小城乡数字鸿沟。
会议指出,缩小城乡差距是我国发展巨大潜力所在。改革创新电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区宽带建设,是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举措。
会议决定,加大中央财政投入,引导地方强化政策和资金支持,鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护,同时探索PPP、委托运营等市场化方式调动各类主体参与积极性,力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级,使宽带覆盖98%的行政村,并逐步实现无线宽带覆盖,预计总投入超过1400亿元。
会议要求,要强化考核验收和督查,对未通过验收的,扣减或取消财政补贴并予以通报。宽带建设运行情况要接受社会监督。用信息技术促进农村偏远困难地区群众脱贫致富。
业内人士指出,该政策的出台这对于苦了多年的电信运营商来说,无疑喜大普奔的好事。在此之前,虽然我国将“宽带中国”上升为国家战略,但一直没有多少真金白银的投入,这也使得电信和联通在固网宽带投入上面临很大压力。而此次正式推出电信普遍服务补偿机制不仅将减轻电信运营商通讯全覆盖,宽带普遍接入的投资压力,还将助力电信运营商提速降费。
中国电信科技委主任韦乐平曾表示,在某些农村和偏远地区,甚至用30年的时间都难以收回投资。从企业经营角度不值得投入,但运营商却又承担着普遍服务的义务。