在中国电信和中国联通还在规模集采EPON的时候，刚刚杀入宽带业务领域的中国移动跳过EPON，把关注点直接指向了GPON。众所周知，中国电信和中国联通在国内宽带领域有绝对话语权，2007年在客观衡量EPON、GPON技术成熟度的基础上，两家运营商做出了先EPON后GPON的发展思路。现在，中国移动在国内并未规模推广GPON情况下，直接上GPON是否意味着，中国移动的宽带建设已经超越了前两者？
对于中国移动而言，建设宽带接入网等于是建设一张新网。由于之前中国移动并没有涉及宽带接入业务，宽带接入局所十分少，面对这种情况，中国移动需要选择一种大容量少局所的技术来建设宽带网，这一是网络现状所需，二是节约成本。中国移动选择覆盖半径更大、下行带宽更高的GPON就成了一种顺其自然。
即便是GPON未完全实现互通测试，中国移动这种地区小规模建网的需求，GPON还是可以满足。目前中国移动已经在GPON部署设计上，抓住了OLT和ODN的规划重点，在发展GPON相对比较早的广东地区，还有了比较系统的设计方案。一位中移动内部人士介绍，用GPON开通宽带业务服务已经不是问题，且运行良好。
需要注意的是，中国移动并没有象中国电信和中国联通那样，开展PON集团采购，这对于旨在宽带领域有所作为中移动来说，似乎有点说不通。
问题就在这里，GPON实现地区宽带组网可以，但是集团采购的消息却从未传出。
运营商实施集团采购，一般需要有统一的行业使用标准给设备商作参考，而GPON目前恰是缺乏统一的行业使用标准。没有统一的行业使用标准，产业链各环节厂商就无法统一在一起，这对建一张系统规范的接入网，是绝对不可行的。
相比之下，EPON之所以能在国内快速发展并壮大，与其过早的建立行业统一使用标准有着十分密切关系。有了统一的行业使用标准，企业可以有指导的开展产品研发和生产，这对活跃整个EPON产业链起了很大作用。
而主导EPON行业标准形成的中国电信，也成为了EPON产业的最大受益者，仅两年时间，中国电信就通过EPON进行了大规模接入网改造，让光进铜退和宽带提速迅速变成了现实。
现在很明确了，最终决定在GPON上胜出的关键，仍然是一部可以指导规模部署的行业使用标准。目前三大运营商中，中国电信和中国联通在这一方面显然做得更为扎实，中国电信的GPON试点和中国联通GPON互通测试，都是在为生成一部行业使用标准而努力。中国移动是否能在GPON发展中后期，仍然能保证GPON部署领先者的地位，还需要看在GPON行业使用标准中，中国移动到底贡献了多少力量。