2024年万象更新。1月以来，全国各地两会密集召开，如何用好数字技术塑造高质量发展新优势成为各地方两会的热议焦点。2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
站在新的起点，各地将如何规划新一年的重点工作，推进数字产业化、产业数字化以及新型工业化等关键任务？特别是5G、人工智能、大数据等信息通信技术又能发挥怎样的关键作用，从而赋能高质量发展？本期《聚焦》就来一探究竟。
科技赋能产业昌
近期，全国各地进入了“两会时间”，“科技”“创新”等词成为代表委员们关注的重点，并被写入了多地地方政府工作报告中。
比如，在湖北省政府工作报告中，列举了众多过去几年科技创新赋能产业发展的成绩，提到“过去一年，湖北省创新实力更加强劲”“在国家创新型城市排行榜中，武汉排名第6”等，并面向2024年，将科技创新作为重要任务目标，提出聚焦塑造发展新动能新优势，切实做强科技创新硬核支撑，坚持把创新驱动作为引领经济高质量发展的关键，以建设武汉具有全国影响力的科技创新中心为牵引，充分激发创新第一动力。
浙江省省长王浩作政府工作报告时表示，2024年，浙江将开展“建设现代化产业体系”“科技创新塑造发展新优势”等十个方面重点工作。围绕建设现代化产业体系，浙江要大力发展数字经济，促进制造业集群式、高端化发展，加快传统产业转型升级，大力发展生产性服务业。围绕科技创新塑造发展新优势，浙江将加强高能级科创平台建设，促进高等教育内涵式发展、整体性跃升，加大人才招引培育力度，推进教育科技人才一体化。
安徽省政府工作报告中也把科技创新放在了突出位置。代表委员们围绕这一热点话题展开了热烈讨论。“抓住了创新，就抓住了推动高质量发展的‘牛鼻子’，就是抓准了推进安徽现代化的‘关键点’。”安徽省人大代表赵静茹建议，要着力提高科技成果转化和产业化水平，强化企业科技创新主体地位，通过重大场景驱动和产业政策引导，支持龙头企业构建支撑融通创新的产业平台、共创场景，打造产学研深度融合、大中小企业深度融通创新的新型产业生态。此外，代表委员们提出，要建立健全激励机制，鼓励科研人员潜心研究，同时要加强知识产权保护，确保创新成果得到有效运用和合理回报。
山西在2024年将大力推动科技创新。完善创新平台体系，深化科技体制改革，推进科技评价改革，实行“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”和“里程碑制”，加快推进高校科研成果转化“三项改革”试点，充分激发科研人员的创新活力，让更多科技成果从实验室迈向大市场。
湖南两会期间，湖南省科技厅厅长朱皖表示，今年湖南将围绕以科技创新引领现代化产业体系建设、培育新质生产力进行科学系统部署，大力实施“创新提升行动”。
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加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，这已经成为全国乃至全球共识。为此，全国各地围绕“科技创新”频出实招，必将为2024年经济高质量发展提供更多新思路、开拓更多新路径。
新型工业化风雷起
深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，是2024年春节前夕各地方政府工作报告年度计划的重要发力点和代表委员们建言献策的热点。如今，新型工业化风雷起，且看2024年各地如何发力。
江苏省政府工作报告提出，大力推进新型工业化是2024年的重点工作。江苏聚焦“1650”产业体系建设，实施重点产业链高质量发展行动和先进制造业集群强链补链延链行动，加快打造具有国际竞争力的先进制造业基地。广泛应用数智技术、绿色技术，深入实施传统产业焕新工程。加快发展新质生产力。持续打造“51010”战略性新兴产业集群，积极开展省级融合集群试点，大力发展生物制造、智能电网、新能源、
低空经济等新兴产业。更大力度发展数字经济。以人工智能全方位赋能新型工业化，积极构建特色化行业大模型，打造人工智能创新应用先导区。深入实施“智改数转网联”，强化数字化转型服务供给，打造智能制造示范标杆，推动工业互联网创新应用，基本实现规上工业企业全覆盖。
江苏省政协委员、中科可控总裁聂华建议，应统筹规划新型算力基础设施建设，严格遵循适度超前、合理布局、共建共享、安全可控等原则，统筹规划新一代算力基础设施建设。江苏省政协委员、津通集团董事长贡毅认为，江苏要积极拥抱新一轮科技革命和产业变革，把握信息、生物、新能源和节能环保，先进制造业和工业互联网，元宇宙、人工智能等技术突破所带来的新发展机遇。
广东省2024年政府工作报告提出，2024年全省目标是规模以上工业增加值增长5％，坚持实体经济为本、制造业当家，建设更具国际竞争力的现代化产业体系，加快形成新质生产力。传统产业、新兴产业、未来产业并举。制定新时期加快推进新型工业化的实施意见，引导资源要素向先进制造业集聚，争创国家新型工业化示范区。抢抓风口机遇，发挥广东省算力设施、产业规模、数据要素、应用场景等优势，统筹做好技术研发、产业培育、安全性评价、行业治理等工作，集中力量突破底层技术，鼓励大模型行业创新应用，打造通用人工智能产业创新引领地。
广州市2024年政府工作报告也将“推进新型工业化”作为重要内容。2024年，广州市政府工作报告指出，将以制造业数字化、网络化、智能化、绿色化（即“四化”）为方向，以做大做强优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业为主线，以“四化”平台赋能专项行动为总抓手，实施一批“改革、开放、创新”的政策举措，加快构建新型工业化产业体系，坚决扛起实现新型工业化这个关键任务。
“提升产业创新能力是推进新型工业化的关键所在。”广东省人大代表、省中小企业发展促进会会长谢泓认为，推进新型工业化，要进一步发挥数据作为新型生产要素对产业发展的推动作用。他认为，制造业的高质量发展，离不开数据资源等新要素的保障，目前，数据、算力等在经济发展中的作用愈发显著，并重塑制造业的生产方式和产业形态。广东省政协委员、树根互联股份有限公司联合创始人贺东东认为，数字技术的快速普及，将带动规模更大、效率更高的工业数字化转型，加速推动广东驶入新型工业化的快车道。
浙江省政府工作报告提出，2024年目标是规上工业增加值增长6％左右，重点聚焦聚力建设现代化产业体系。以深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”为牵引，大力实施“415X”先进制造业集群培育和服务业高质量发展“百千万”工程，扎实推进新型工业化，加快打造数字经济高质量发展强省、现代服务业强省，建设全球先进制造业基地。深化国家数字经济创新发展试验区建设，做优做强集成电路、人工智能、高端软件等产业集群，积极推进工业“智改数转”，数字经济核心产业增加值增长9％左右，规上工业企业数字化改造覆盖率达85％。
浙江省政协常委，民建浙江省委会副主委，浙商创投股份有限公司董事长、总裁陈越孟提出，加快数字化转型已成为中小企业在严峻形势中找准方向、破浪前行的“必修课”，有关部门应加快中小企业数实融合，扎实推进新型工业化。
宁波市人大常委会委员、市人大代表，浙江移动宁波分公司党委书记、总经理徐孟强建议，系统深化新型信息基础设施，加快“双千兆”网络向深度应用、算力网络在工业的产业实践、能力中台注智赋能，夯实新型工业化“数智底座”；全面构建强化大数据赋能，打造海量汇聚的工业大数据、高质量的行业大模型和AI应用场景，推动“首席数据官”制度建设，打造新型工业化“数智引擎”。
高质量发展谱新章国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。
一个国家要走向现代化，国家治理必须实现现代化。从“办公自动化”“三金工程”到一系列“金字工程”行业系统建设，再到“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”，数字政府建设的发展之路不仅是我国智慧城市建设之路，更是我国实现高质量发展之路。
数字政府、智慧城市建设离不开信息通信技术的持续赋能。充分利用5G、物联网、云计算、大数据分析等新一代信息技术，以此为基础实现政府、市场、社会多方协同的公共价值塑造，从而实现一座城市的高质量发展。
北京市2024年政府工作报告中，“数字”成为热词，共计出现了17次。报告指出，精心打造全球数字经济标杆城市，特别是扎实推进智慧城市建设。完善规划管控、平台支撑、数据治理三大工作体系，拓展“一网通办”应用，深化“一网统管”建设，提升“一网慧治”能力。加快“万兆光网”、车联网等新型网络基础设施部署，推动全市感知设备设施共建共享共用。强化“一数一源一标准”数据治理，在重点领域形成融合应用，全方位保障数据和网络安全。
重庆市人民政府工作报告（2024年）指出，全面推进数字重庆建设，数字化变革、重点领域改革释放新活力，包括布局实施数字重庆“1361”整体构架，梯次推进“三个一批”重大改革项目；数字重庆建设重点能力总体形成，一体化智能化公共数据平台建成投用，“渝快办”全面重构，“渝快政”日活跃用户数达到43万，数字化城市运行和治理中心实现三级贯通等。
“加快建设宜居韧性智慧城市，城市治理持续深化。”2024年上海政府工作报告表示，上海的城市精细化管理水平不断提升。扎实推进城市更新，探索可持续发展的更新模式，城市更新体制机制、政策体系进一步完善。城市数字底座建设加快推进，数字化转型示范区建设取得积极成效，城市运行数字体征系统实现迭代升级。黄浦江岸线公共空间贯通开放新增8公里，“一江一河”滨水空间品质持续提升。完成112公里架空线入地和杆箱整治，徐家汇等商圈景观灯光实现提升改造，建成103个“美丽街区”，59个机关、企事业单位附属空间对外开放、为民所享。
此外，上海着力推进政府改革创新，政府自身建设展现新气象。营商环境持续优化。对标世界银行新评估体系深化改革，优化营商环境6.0版208项改革任务全面完成。全市日均新设企业1904个、增长28.1％，企业总数达289.2万个、占全部经营主体的比重达到85％，每千人企业数量增加到116.8个，位居全国第一。
再看天津，在其2024年政府工作报告里，“智慧”“数字”二词累计出现22次，其中包括推进基层社会治理创新，加快数字治理综合应用平台“津治通”迭代升级；提升智慧政务服务效能，进一步扩大政务服务事项承诺制应用范围，在全市推广“证照联办”改革，推出175个“高效办成一件事”场景，着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本。
展望2024年，各地方正积极顺应新一轮科技革命和产业变革潮流，强化数字化能力建设、提升数字化治理和服务水平，推动智慧城市建设，促进高质量发展。