提速降费是网民需求,提速降费的效果影响公众评价,更加影响当前愈演愈烈的市场争夺,尽管,三大运营商已经在“服务于民,贡献于民”上做出了很大的让步,但是,中国网的一项网络调查显示,中国网民对“中国联通数据流量综合单价降低20%以上,北京联通原2G、3G移动用户全升为4G,宽带用户网速免费提升一倍;中国移动综合资费同比降35%以上;中国电信承诺单位宽带价格降35%左右。”的降费方案,满意度明显不足,83%的参与者表示对三大运营商的此次降费不满意。
这次提速降费方案是否已经达到运营商的底线,在满意度偏低的现实面前,三大运营商将如何彰显强者对市场竞争的信心和态度?中国工程院院士、江苏省未来网络创新研究院院长刘韵洁说,要想解决这个问题,最根本的出路是运营商通过网络创新,提供差异化、更好的服务。
据美国 Akamai公司测试,2014年底我国固定宽带平均网速是3.4Mbps,排名82(巴西排名89,越南排名99,印度排名116,印尼排名122,具体测速方法和影响因素有待分析)。我国宽带发展联盟的最新测试数据是5.12 Mbps,按此速率在全球可排在50-60名之间。根据ITU报告,我国固定宽带资费占人均国民收入(2013年为6560美元)的比值为3.5%,在 全世界排名86。移动资费分预付费和后付费,占人均国民收入的比值在全世界的排名在60多名到77名之间。
这是邬贺铨提供的一组数据,“从直观数据看,这个状况跟中国的大国地位确实不相称,但中国的人均GNI(国民总收入)世界排名也是80多位,这样看就说明我国通信业的国际地位和总体经济发展水平是密切相关的。”
还有一个关键指标能够体现我国信息化在全世界的实际地位。这个指标是人均国际干线带宽。2013年,全世界人均国际干线带宽为52K,非洲为8K,我国仅为4.3K。在全世界166个国家里,我国排第133。也就是说,我国是世界平均水平的1/8,是非洲水平的一半。
“宽带水平拉低中国在创新能力、信息化水平上的指数。”邬贺铨说。
邬贺铨告诉记者,从通信支出来看,我国网民的通信支出占网民可支配收入的7%-8%,基本处于发展中国家水平。而在发达国家,这个数字一般低于4%。我国的固网宽带资费大概比金砖国家高一点,比发达国家低,可是相对人均国民经济收入,我国固网宽带资费是美国的好几倍。移动宽带资费相对人均国民经济收入,我国移动宽带资费差不多是美国的9倍。要解决这个问题,一方面要靠运营商提速降费,另一方面是不断提高国民收入水平。