FTTH作为能够高效承载语音、数据、视频等多种业务、具有超高带宽的网络解决方案被公认为接入网发展的最终目标。在一系列积极政策的引导下，光纤宽带网络在2015年加快了提速和普及的步伐，主要集中在大中型城市发展的FTTH要在全国实现普遍覆盖的目标似乎仅在咫尺。

　　战略升级引导投资转移

　　2015年无疑将成为FTTH发展大跃进的一年。“宽带中国”2015专项行动中提出，2015年的主要引导目标包括实现宽带网络能力的跃升、普及规模和网速水平持续提升。从光纤到户覆盖方面来看，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批“全光网城市”的建设。在此基础上，在最新发布的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》进一步强调100M光纤接入能力的目标。

　　借助政策的推动，三大运营商在2015年工作计划中均显现出了对于固网宽带投资的发力。对FTTH进行大手笔投资，大力推动管线资源共建共享，且重点改善偏远农村的覆盖率，运营商固移宽带投资不均衡这个长期以来制约FTTH发展的因素正在转变。

　　难点尚存需多方统筹解决

　　政策的扶持与基础电信运营商的推动将有效地促进FTTH发展。在政策利好面背后，“进场费”等外部因素、ONU等技术壁垒、宽带运营的支撑作用等随之成为新发展形势下必须解决的关键问题。同时，FTTH应用在现网部署中面对的施工投入费用高、入户改造困难、室内末端光纤维护等挑战依然存在。专家指出，FTTH发展中多个方面的问题必须依靠政策、技术、运营的统筹协调发展。

　　在打通“最后一公里”，防治“进场费”等方面，国家相关部门已经陆续提出将加大管理力度;在改善实装率方面，提高宽带性价比与业务运营能力引导是最有效的措施。而在成本方面，光纤光缆及相关元器件在近年来不断降价，使得成本不再是发展的主要障碍。但是，大力加快老旧小区的光改和加大农村宽带覆盖将使运营商投资的回报周期更长，对此，运营商应注重未来发展的长尾效应。